Совет ЕС назвал пять кодов товарной номенклатуры, запрещенных к поставке из Белоруссии, по калийным удобрениям и пять кодов — по нефтепродуктам (в том числе дистилляты, нефтяные газы, парафин, нефтяной битум). Из подсчетов РБК по базе данных европейского статистического агентства Eurostat следует, что объем импорта белорусских калийных удобрений в страны Евросоюза, подпавших под введенное 24 июня европейское эмбарго, составил €174,8 млн в 2019 году и €141,8 млн в 2020 году. Белорусских нефтепродуктов, которые теперь под запретом, в 2019 году было поставлено в Евросоюз на €614,1 млн, а в 2020 году — на €305 млн. В прошлом году их средняя стоимость упала на 31% на фоне снижения мировых цен на нефть, показывают данные Белстата.
Потенциальный эффект торговых санкций ЕС предпочтительнее оценивать по данным Евросоюза об импорте, а не по данным Белоруссии об экспорте, поскольку санкции распространяются на товары белорусского происхождения, даже если они ввезены из третьих стран. Импорт считается именно по стране происхождения.
Какие удобрения не попали под ограничения
Евросоюз запретил импорт из Белоруссии хлорида калия с содержанием полезного вещества (оксида калия) менее 40% и более 62%, однако поставки хлорида калия с содержанием полезного вещества от 40 до 62% под ограничения не попали. Белоруссия как раз поставляет в Европу в основном калийные удобрения с содержанием оксида калия 40–62%. Импорт этой разновидности хлорида калия из Белоруссии в ЕС в 2020 году составил €140,7 млн, а в 2019 году — €188,1 млн, следует из данных Eurostat. Эти суммы сопоставимы с объемом поставок удобрений, попавших под ограничения.
Video
В составе удобрений самая крупная позиция, подпавшая под эмбарго, — это сложные (NPK) удобрения, содержащие одновременно азот, фосфор и хлористый калий. Их экспорт из Белоруссии в ЕС в 2020 году составил €102 млн. Из Белоруссии NPK-удобрения экспортируют «Беларуськалий» и Гомельский химический завод.
Исследователь санкций в Европейском университетском институте во Флоренции Ян Лепеу считает, что из-под санкционного режима неслучайно выведены белорусские калийные удобрения с концентрацией оксида калия 40–62% — именно они доминируют в поставках калийных удобрений из России. По данным Eurostat, импорт такого хлорида калия из России в 2020 году составил €196 млн (а калия с меньшим или большим содержанием полезного вещества — только €27 млн). Если бы ЕС ввел санкции против любого хлорида калия из Белоруссии, российские производители, вероятно, нарастили бы свою долю на рынке ЕС, отмечает Лепеу, а при данной конфигурации санкций белорусскую долю, скорее всего, займут канадцы. В добываемых в Канаде рудах содержание полезного вещества в среднем выше, чем в Белоруссии или России.
Какую часть поставок в ЕС затронули санкции
Суммарно под эмбарго подпали белорусские калийные удобрения и нефтепродукты импортной стоимостью €789 млн в 2019 году и €447 млн в 2020 году, что составляет, соответственно, 18,9 и 11,6% от общего импорта товаров из Белоруссии в ЕС в эти годы (€4,17 млрд и €3,86 млрд). Белоруссия также поставляет в Европу древесину, металлы, некоторое промышленное оборудование.
Большое значение имеет тот факт, что ЕС разрешил продолжать поставки нефтепродуктов и калия из Белоруссии по контрактам, заключенным до 25 июня. Поскольку контракты на поставку хлористого калия обычно заключаются на относительно долгий срок, снижение импорта из Белоруссии, скорее всего, будет менее значительным, чем подразумевает торговая статистика.
ЕС ввел не только ограничения на импорт товаров из Белоруссии, но и на экспорт товаров в Белоруссию. Так, европейцам теперь запрещено поставлять в Белоруссию товары двойного назначения, если они могут быть хотя бы частично задействованы в военном секторе. Запрещены поставки в Белоруссию материалов и оборудования для производства сигарет (включая папиросную бумагу и оборудование для приготовления табака). Импорт из ЕС в Белоруссию папиросной бумаги в 2020 году составил $13 млн, оборудования для табачной продукции — еще $12 млн, следует из данных Белстата.
Автор
Иван Ткачёв
